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总局【特急】文件

进一步规范网络视听节目传播秩序

3月22日,广电总局下发特急文件《关于进一步规范网络视听节目传播秩序的通知》,指出近期一些网络视听节目制作、播出不规范的问题十分突出。有的节目歪曲、恶搞、丑化经典文艺作品;有的节目擅自截取拼接经典文艺作品、广播影视节目和网络原创视听节目的片段,或者重新配音、重配字幕,以篡改原意、断章取义、恶搞等方式吸引眼球,产生了极坏社会影响。为进一步规范网络视听节目的传播秩序,国家新闻出版广电总局做出四点要求:

一、坚决禁止非法抓取、剪拼改编视听节目的行为。

二、加强网上片花、预告片等视听节目管理。

三、加强对各类节目接受冠名、赞助的管理。

四、严格落实属地管理责任。

2

加强网络意识形态管理

互联网已经深度融入社会和人们的生活,深刻影响着全球经济和安全格局,深刻改变了舆论生态和媒体格局。与之相应,意识形态领域的斗争态势也发生了急剧而深刻的变化。

如今,类似B站的弹幕视频网站用户基数、二次元人群越来越大,对这些网站来说也早已经告别小众社群的定位,成为重要的内容平台,因此,在内容管理和运营方面势必将更加规范化。

 

不管是此次机构改革,广电系统明确职能,还是这次急件,无疑都是在强化对于网络意识形态的管理。随着新闻、出版和电影归口中宣部管理,将来我国舆论和意识形态管理势必加强。

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强化版权管理,加大侵权打击力度

刚刚过去的两会,2018年政府工作报告提出“完善产权制度和要素市场化配置机制。产权制度是社会主义市场经济的基石。要以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争为基本导向,完善相关法律法规。对各种侵权行为要依法严肃处理,对产权纠纷案件要依法甄别纠正。强化知识产权保护,实行侵权惩罚性赔偿制度。”

打击侵权盗版行为长期以来作为政府重要推进工作之一,本次政府工作报告再次提及与强调,表明政府对加大抄袭、盗版现象的打击、查处力度决心。同时也将会通过加强对个人原创知识产权的奖励、保护措施,给予经济扶持、利益享有等保障,最大限度地激发人的创造力。

文件明确规定不得对影视作品再次剪辑创作。直接意味着现在网上各种影视内容的混剪视频、鬼畜视频、恶搞视频,包括谷阿莫、淮秀帮等影视短视频类,还有B站很多视频将面临风险。

混剪视频严格追究起来亚搏体育客户端,大多涉及侵犯版权问题。此次总局急件无疑是对政府工作报告的切实执行,网络上各种混剪视频以及一些新闻App通过算法随意抓取内容,无疑涉嫌严重的版权侵权行为。

4

广电总局机构改革

国家将网络视听与广播电视并列,再次强调统一标准

两会期间进行的国务院机构改革,加强广电总局对广播电视、网络视听行业的职能管理。国务院机构改革方案提出,组建国家广播电视总局,不再保留国家新闻出版广电总局。

其主要职责是,贯彻党的宣传方针政策,拟订广播电视管理的政策措施并督促落实,统筹规划和指导协调广播电视事业、产业发展,推进广播电视领域的体制机制改革,监管、审查广播电视与网络视听节目内容和质量,负责广播电视节目的进口、收录和管理,协调推动广播电视领域走出去工作等。

 

对于广电总局的改革看,一是网络司职能机构不变,依然隶属广电总局,行使原有职能;二是国家将网络视听与广播电视并列,再次强调统一标准,加强网络意识形态管理;三是未来新闻、电影、出版等业务被纳入中宣部管理,进一步加强管控,电影内容将逐步收严。

本次机构改革,进一步确立了广电总局对广播电视和网络视听节目内容的职能管理。

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